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近日，上海市教委转发了《人口计生委、教育部、公安部关于高等学校在校学生计划生育问题的意见》。规定高校已婚女生合法生育，则学校不得以其生育为由予以退学等问题。福建和新疆等地此前已陆续出台相关细化规定。

这些政策引起广泛争议。反对者称这是公然挑战《婚姻法》和计划生育政策，而支持者则认为是人性化对待大学生生育权的表现，是进步。

32岁的陈清怀是后种观点的支持者，他回忆起10年前的校园恋情时，总有一种刺痛感挥之不去。

从禁婚到可育 历经17年

1997 针对大量校园恋情，教育部出台《高等学校学生管理规定》，禁止大学生在校期间办理结婚手续，并规定擅自结婚而未办理退学手续的学生，作退学处理。这被看作大学禁婚的开始。

2001 武汉大学最早破除婚禁，开始允许在校生办理结婚手续。随后高校婚禁逐步打开。

2005 9月，《高等学校学生管理规定》修改，涉及婚育方面的内容删除，大学生婚禁彻底放开。在此后的两年，生育的大门还是关得很严。

2007 8月，人口计生委、教育部和公安部联合出台了《关于高等学校在校学生计划生育问题的意见》，规定高校不得要求合法生育学生退学等问题。

新规屡现 在校生可合法生育

陈清怀看到的政策，是今年9月14日福建出台的《福建省普通高等学校和中等职业学校学生户口管理办法》，办法明确了高校在校生生育孩子的落户问题。

办法规定，如果已婚学生均为在校生，且都是学生集体户，他们生的孩子，户口跟父母或外祖父母。。。。。最值得一提的是，新政策还提到了在校生未婚生育孩子的落户问题———其户口为学生集体户的，孩子随外祖父母落户。福建随之成为全国首个触及到未婚在校生生育问题的省份。

几乎是在同时，新疆也出台类似规定。

实际上，这两项政策都是对国家三部委有关规定的进一步细化。今年8月，国家人口计生委、教育部、公安部联合下发《关于高等学校在校学生计划生育问题的意见》，意见规定保障合法生育的已婚高校学生继续学业的权利，对于已婚学生合法的生育，学校不得以其生育为由予以退学。

被锢十几年 不少人成高龄产妇

“现在的大学生比我们幸运太多了，政策确实比较人性化了，”陈清怀的感慨伴随着强烈的刺痛感。“十年前，别说生孩子，结婚也根本不可能，谈恋爱都要偷偷摸摸。”

陈清怀大学就读于东北师范大学，在一次舞会上，与小自己两届的同城的吉林大学商学院的女孩子相识，两人很快坠人爱河。陈清怀毕业来了深圳工作，女朋友还在学校就读，一次给他写信，说奖学金被降了等级，因为系里规定，如果谈恋爱，奖学金要降级。学校每学年的奖学金都会有1000到2000元，学生间因此互相揭发。

“变态!变态!”在陈清怀看来，二十出头的青年男女间交往，这是再正常不过的事情，“一定要弄到朋友反目，逼出人性最阴暗的一面才好吗?”

一年后，女朋友来深圳实习，期间不慎怀孕。“她是很想要那个孩子的，可是还有半年才毕业，学校不让结婚，只好打掉了。”陈清怀至今都耿耿于怀。女朋友毕业以后来了深圳，嫁了他，接下来由于工作压力，月供压力，生孩子的计划不断拖后。毕业十年后，老婆终于再次怀孕了，“她现在变成高龄产妇了，挺让人担心的。”

在这十年间，有太多的人跟陈清怀有着相似的经历。大学生也是成年人，享有成年人拥有的—切权利，这么简单的事实，被逐渐地承认，却花掉了十几年的时间。

打破坚冰 基本权利得以回归

1990年，针对大量的校园恋情，教育部出台了《高等学校学生管理规定》，禁止大学生在校期间办理结婚手续，并规定在校学习期间擅自结婚而未办理退学手续的学生，作退学处理。这被看作大学禁婚的开始，十年之后，武汉大学最早破除了婚禁，于2001年开始允许在校生办理结婚手续。

但这并不彻底，旧的《高等学校学生管理规定》明显与《婚姻法》相违背。2005年9月管理规定修改，涉及婚育方面的内容删除，大学生婚禁彻底放开。

此后两年，生育大门还是关得很严，要么退学，要么放弃生育。而随着青年性观念的日益开放，高校周围鸳鸯公寓大量出现，再加上研究生大量扩招，研究生、博士生往往又恰恰处于正常的婚育年龄，“生育”在象牙塔里也日益成为一个绕不过去的话题。

“结婚、生育和受教育，都是法律赋予公民的基本权利，相关禁令侵犯了公民的这些权利。”北京大学法学院副教授王磊说。

2007年8月，人口计生委、教育部和公安部联合出台了《关于高等学校在校学生计划生育问题的意见》，规定高校不得要求合法生育学生退学等问题。